福建仑苍镇：通过“四三四”工作法一个月内成功将7名滞留缅北窝点人员劝返入境

今年来，福建省南安市仑苍镇主动作为，创新“四三四”工作法，以最严要求、最大力度推进滞留缅北窝点人员逼投劝返工作，一个月内成功将7名滞留缅北窝点人员劝返入境，占同期南安市劝返总数的53.8%。今年来共劝返、核减14人，完成公安部下发的全镇滞留缅北窝点人员总数的93.3%。

搭建劝返“四化”工作体系。

据了解，仑苍镇通过责任具体化，一方面“面上发力”，多次在党政联席会、全镇干部大会上强调部署缅北窝点人员劝返工作，进一步明确工作责任、树立导向，将劝返工作植入镇村两级干部思想深处，确保思想不松散、力度不断档。另一方面“点上攻坚”，对滞留缅北窝点人员较多的村驻村领导和村书记进行约谈，强调劝返工作的重要性和紧迫性，实现压力传导。其次宣传立体化，充分利用横幅标语、LED、微信群、公众号等载体，编织成一张“线上+线下”“传统+现代”的立体式劝返宣传网。镇、村和单元网格立体联动、同向发力，全面开展立体式劝返宣传，重点通过宣传缅北疫情形势以及被绑架、被拘禁、被伤害的案例，劝诫滞留缅北人员及时主动投案，劝阻意向前往缅北人员打消念头、发动群众检举揭发偷渡出境并非法滞留缅北地区的对象，将宣传深入到社会各个角落、延伸到“末梢神经”。全镇共悬挂宣传横幅53条，设置滚动宣传LED电子屏70余处，发放宣传单5000余份，推送公众号信息8篇。该镇实现工作专班化，党政主要领导对劝返工作亲自部署、亲自抓，大力推行“领导包案、专班攻坚”工作机制，以仑苍派出所精干力量为主要支撑，抽调综治办、驻村工作队、网格员等成立劝返工作专班8个，各专班建立劝返行动微信群，推动信息沟通顺畅、工作协调有序，有力保障劝返行动全面推进。最后，劝返个性化。全面摸清滞留人员基本信息，针对其个性特点，以亲戚圈、朋友圈、同学圈、邻里圈为纽带，全面开展分析研判，逐人制定“一人一对策、一人一方案”，开展个性化劝返工作。

实施劝返“三注重”攻坚策略。

据悉，仑苍镇在思想交流上，注重“导”。以网格化工作为基础，按照一名党政领导、一名派出所领导、一名片警和一组镇村工作专班的“四个一”机制，强化进村入户与滞留缅北窝点人员家属面对面沟通交流，普及相关法律和政策，分析利弊，引导家属积极参与劝返工作，并通过微信、抖音、支付宝等媒介与窝点人员取得联系，警告认清形势、把握机会，全力配合劝返和疫情防控等工作。同时，在重点对象上，注重“攻”。对拒不配合的滞留人员及其家属，集中力量攻坚，逐个突破，运用行政措施持续高压逼返。行动中，停止旧房翻建审批1户，暂停基本医保报销资格1户，子女迁回原籍学校就读1户，对拒不配合的家庭形成强大的惩戒震慑力。最后，在返回衔接上，注重“快”。提速与外地有关机关的沟通协作，在人员接回、核酸检测、隔离等方面做到无缝衔接，确保人员返回后各项措施得到落实。针对窝点人员李某成因在逃人员身份需由原办案机关广东公安去交接方能入境的情况，镇党委、政府和仑苍派出所多次主动联系办案机关，共商解决方案，消除广东公安因接劝返需共同隔离21天的后顾之忧，于10月25日促成其到勐阿口岸接回李某成。

落实劝返“四保障”巩固成果

目前，仑苍镇党委、政府加强统筹支持，设立反诈工作专项资金，一次性下达工作经费10万元，专项用于反诈宣传、劝返及人员接回等，确保劝返工作有力有序开展。通过信息采集，重数据保障。仑苍派出所牵头采集回流人员身份信息、生物信息、电子数据，查清其当前生活、工作、收入、密切联系人等现实情况，建立回流人员档案，严密管控其动向，因人施策，严防再次出境。大力落实帮扶，助生活保障。该镇劳保所、民政办等部门对回流人员家庭实施到户帮扶，制定帮扶计划，强化社会保障、技能培训、教育帮扶等措施。特别是对无业回流人员，出台帮扶政策、开展技能培训，引导其通过诚信劳动勤劳致富，远离诈骗等违法犯罪，走上正道。今年以来，累计通过各种渠道帮扶回流人员及其家庭成员8人。最后，教育引导，促思想保障。对每个回流人员落实管控责任人，责任人每季度与回流人员至少见面一次，了解其工作生活、思想动态等，引导其安心在家就业创业。同时通过走访其亲属邻居、村干部等，及时了解掌握各方面动态，确保回流人员有效管控。