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卡塔尔出面,给美阿谈判牵线,中方要防的是,塔利班突然倒向美国 ...
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卡塔尔出面,给美阿谈判牵线,中方要防的是,塔利班突然倒向美国 ...

2023-6-2 09:56| 发布者: 高商祥瑞| 查看: 91
摘要: 近期,卡塔尔首相兼外交大臣阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼与阿富汗塔利班最高领导人阿洪扎达,在阿富汗南部的坎大哈举行了“秘密会晤”,路透社的报道认为,这标志着塔利班开始想办法结束阿富汗的国际孤立状态。不过值得注 ...

近期,卡塔尔首相兼外交大臣阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼与阿富汗塔利班最高领导人阿洪扎达,在阿富汗南部的坎大哈举行了“秘密会晤”,路透社的报道认为,这标志着塔利班开始想办法结束阿富汗的国际孤立状态。不过值得注意的是,卡塔尔首相这次亲自出马,其实却是“代人捎话”,背后真正的“主顾”正是当初下令从阿富汗撤军的拜登政府。

阿洪扎达(左)在坎大哈会见穆罕默德

路透社援引消息人士的话报道,美国总统拜登听取了卡塔尔和塔利班领导人这场会谈的摘要,正在“协调两人讨论中提及的所有问题”,包括如何进一步与塔利班展开对话。其中,阿勒萨尼曾向塔利班方面提到,要想解除孤立状态,塔利班必须要取消对女性的教育以及就业限制,以及打击阿富汗境内的极端组织。

报道指出,这是塔利班最高领导人首次与外国领导人举行会议。这场秘密会晤代表卡塔尔“外交上的成功”。因为美国方面此前与塔利班举行的都是“毫无成效的低级别会谈”,美方一直希望拉高对话级别,以期取得突破。而这次密谈,有可能为塔利班的孤立状态带来突破,也让美国有机会寻求跟塔利班政权建立“新的关系”。

所以此次首先是卡塔尔受到拜登政府的“委托”与塔利班领导层接触,其次才是谈卡阿两国的双边事务。卡塔尔一方是由首相出面,塔利班则是最高领导人亲自来谈,而且双方没有事先向外界通报,会谈地点也选在了基本没有外界干扰的阿富汗城市坎大哈。这些迹象都表明,卡塔尔肩负美国交予的“重要使命”,所以与塔利班的此次秘密会谈级别才会如此之高。

而且,在阿富汗问题上,美国国内的风向也确实在变,出现了呼吁“承认塔利班政权”的声音。最近,美国《外交政策》网站报道称,美国应该在外交上承认阿塔政府。否则阿富汗局势悬念丛生,未来可能发生更可怕的后果。塔利班对阿富汗的控制,已经是一个不可否认的现实。如果美国希望实现在阿富汗的目标,就必须带头与塔利班接触,找到一条切实可行的前进道路。美国只有两个可行的选择:推翻塔利班或者与它合作。

秦刚外长、巴外长扎尔达里和阿塔代理外长穆塔基会晤后合影

对于近期阿塔代理外长穆塔基前往巴基斯坦会见中巴两国外长,美媒报道还指出,“目前还没有一个国家公开承认塔利班政府,这一行为本身虽然具有象征意义,但也只是一种空洞的姿态,没有实质性的影响,除非伴随着正常化进程,需要建立外交渠道来促进建设性的对话”。

可以看出,阿塔当局与中国关系的发展,在一定程度上推动了美国国内在阿富汗问题上的思路转变。现在,美国政客已经萌生出建立外交渠道,与阿富汗关系正常化的想法了。

而且,穆塔基近期还表示“塔利班愿意与美国合作,以换取制裁减免”。今年2月,阿塔政府内政部长哈卡尼也曾表示,“塔利班希望与美国和国际社会搞好关系,不再视美国为敌人。”这说明,在阿塔当局展现了对外合作的意愿后,美国也有了与阿塔当局接触、展开合作的“台阶”。

阿富汗塔利班政府内政部长哈卡尼

而美国之所以风向会有所改变,仔细分析阿富汗当前的内外状况以及地理因素就知道这并不奇怪。首先,阿富汗位于亚洲的中心,位于东亚、南亚、西亚和中北亚的交界处,南来北往的强权想向外扩张,都必须经过阿富汗。两年前美军仓皇撤出阿富汗,让美国在中亚失去了落脚点,但是美国并不甘心失去对阿富汗的控制和影响力。

而且,美国也不愿看到中国在阿富汗扩大影响力。在当前拜登政府将遏制中国视为“政治正确”的环境下,中阿关系走向稳定,恰恰是美国不愿看到的。在美方看来,美国就算不能像此前一样控制阿富汗,也不甘心任由阿富汗向中国靠拢。

5月23日,中国驻阿大使王愚在喀布尔会见哈卡尼

其次,尽管阿富汗国内情况仍旧十分复杂,阿塔内部也存在分歧,但是阿塔基本控制了全境,在小马苏德等人流亡海外的情况下,阿富汗还没有任何一家反对派势力有能力挑战阿塔的领导地位。阿塔保守派与改革派的分歧,也一时间无法撼动阿洪扎达的地位。因此,美国难以通过长久的施压,以及资助反塔武装来实现自己的政治目标。在这种情况下,美过政客也就萌生了承认塔利班政权的想法。

目前阿塔政府的两个主要目标,就是获得国际社会的认可和推动阿富汗的重建。这两个目标在很大程度上取决于美国的态度。如果美国能够取消制裁,阿富汗的重建进程会更加顺利。如果美国不点头,大多数西方国家也不会承认阿塔。估计也正因此,阿塔方面才主动向美国释放了和解信号。

2021年,拜登在白宫会见阿富汗总统加尼

目前来看,美国找卡塔尔做“中介”来牵线的最终目的,是促成美国和阿富汗临时政府的谈判,这意味着拜登政府在计划与塔利班有关的“大动作”。虽说考虑到历史纠葛,美国与塔利班的和解还有很长一段路要走,但我们依旧要“未雨绸缪”。

在美国的阿富汗政策出现新变化,塔利班也通过卡塔尔开始认真研究与拜登政府进行直接谈判事宜之际,我们要针对未来可能的趋势做好多种预案。如果美国率先承认阿塔政权,那么塔利班突然倒向美国也不是完全没有可能的事。届时,阿富汗局势可能向着更复杂的方向发展。

其中一个重要预案,就是我们要做好对这种情况的应对。因为不仅美国一直不舍得真的放弃阿富汗这个具有重要地缘价值的国家,阿富汗的地理位置对中国、中亚、俄罗斯也有足够的影响力。美国当年借助2001年反恐战争进入阿富汗,是切身体会到了这个好处的。所以在拜登政府宣布从阿富汗撤军以来,美国国内要求白宫检讨,要求“夺回阿富汗”的声音就没停止过。

中国边防人员在与巴基斯坦交界地区进行检查

所以中国为这种可能出现的情况要做的,就是时刻保持警惕,调整策略,做好应对的准备。作为一个负责任的大国和阿富汗的邻国,中方一直本着人道主义的精神给阿富汗提供必要的援助,为该国局势的稳定做出应有贡献。

其次,中国可以与其他国家进行积极合作。毕竟,塔利班倒向美国对全球有着重大的影响。在这种情况下,中国还可以通过外交途径来争取更多的国际合作,比如通过阿邻国外长会等机制,加强多方沟通,降低阿塔在外交层面彻底倒向西方的可能。这样不仅有助于减轻中国的压力,还可以让国际社会更好地理解中国的立场


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